הליכי קבלת החוקה ותיקונה והדרכים לעיצוב פורום נוסף ליד הכנסת - יד שניה

הספר מאגד את הפרוטוקולים מהכינוס השביעי של המועצה הציבורית. בכינוס נדונו שני נושאים מרכזיים. האחד הוא הדגמים הראויים של ההליכים לקבלת החוקה ולתיקונה - התהליך של כינון החוקה על כל שלביו הוא תהליך מורכב, ולפיכך יש ליצור איזונים ובלמים ומנגנוני הסכמה בכמה שלבים של התהליך. אחת ההצעות ששבה ועלתה היא שהצעד הראשון בכינון החוקה יהיה חקיקת 'חוק יסוד הכנת החוקה ואישורה' בכנסת. באופן כזה יהיה ברור מראשית התהליך מיהם הגופים השותפים לתהליך, מהו הרכבם ומה סמכויותיהם. הסכמה על פרטי התהליך היא צעד חשוב בדרך לכינונה של החוקה.
 
הנושא המרכזי השני הוא עיצוב בית נוסף ליד הכנסת. קיומו של בית עליון במערכת משטרית מבטיח את ביזור העצמה ואת חכמת הממשל, שני רעיונות יסוד דמוקרטיים חשובים. בכינוס נבחן בקפידה רעיון הקמתו של בית נוסף ליד הכנסת. הבית הנוסף עשוי לשפר ולייעל את תפקודו של הגוף המחוקק, הן בתפקידיו הקלסיים - ייצוג, פיקוח, בקרה וחקיקה - הן בתפקיד הייחודי של כינון החוקה ושמירה עליה. עם זאת, לבית נוסף ישנם גם חסרונות והוא עלול להיות גורם מעכב חקיקה בשל אי-הסכמה בינו לבין הבית התחתון.
 
במושבי הכינוס נדונו הפונקציות העיקריות שהבית הנוסף ממלא במדינות אחדות ונבחנו שלושה מודלים תאורטיים לכינונו של בית נוסף בישראל, מודלים הנבדלים זה מזה בפיקוח ובקרה, בייצוג טריטוריאלי ובדגש חוקתי.